مفهوم البعثات الخاصة و نظامها القانوني

[سعيد مرزوق]

ينصرف معنى البعثات الخاصة إلى البعثات المؤقتة التي ترسلها الدولة لتمثيلها بمهمة طارئة أو مؤقتة في دولة أخرى أو مؤتمر دولي ، فقد كان سائداً أن البعثات الخاصة هي ولادة عن البعثات الدائمة و التي جاءت- البعثات الخاصة – لتحل محلها و تدفعها و تحدد مهامها و استمر هذا الوضع حتى العقد السادس لهذا القرن حيث أن زيادة المصاعب المهام التي أوكلت لاشخاص البعثات الدائمة باتت غير قادرة على ممارسة مهامها كما عهد اليها ، مما فتح المجال أمام البعثات الخاصة لاحتلال دور فعال و بارز في معالجة الكثير من المسائل التي تتطلب درجة عالية من التخصص و المتخصصين اللذين لا يتوفر عادة في البعثات الدائمة .و رغم التوسع الذي حظيت به البعثات الخاصة إلا انها ظلت و لفترة قريبة تفتقر للتنظيم القانوني الذي يحدد مهامها و وضعها على نحو يمكن للدول الالتزام اتجاهها و ذلك لما حظيت به سابقا البعثات الدائمة من صادرة الاهتمام لدى الكتّاب حيث تدفع اغلب الفقهاء إلى الكتابة حولها مقارنة بالبعثات الخاصة التي افتقرت إلى الدراسات النظرية و الفقهية ، حيث اغلبية كتّاب القانون الدولي لم يجعلوا منها موضوعاً خاصاً و لم يعطوها حقها من الاهتمام ، وظهر ذلك جالياً في عملية تقنين القواعد القانونية للبعثة الخاصة حيث جاءت تقريباً نسخة طبق الأصل عن القواعد القانونية لاتفاقية فينا للعلاقات الدبلوماسية عام 1961.
أهمية البحث: تتجلى اهمية البحث في التعرف على ماهية البعثات الخاصة و كذلك المركز القانوني لها .
نطاق البحث : في هذا البحث سوف ننتصدى للبعثات الخاصة من ناحية التعريف و تكوينو مباشرة و وظائف للبعثات الخاصة و الوضع القانوني لها .
إشكالية البحث : تتبلور الاشكالية في التفريق بين البعثات الخاصة و الدائمة و إن كان ثمة ما يخلط بينهما و كذلك الشروط في تكوين البعثات و مباشرة مهامها .
منهجية البحث: سنتتبع في هذا البحث المنهج الوصفي و التحليلي .

خطة البحث

المبحث الاول :ماهية البعثات الخاصة
المطلب الاول : المقصود بالبعثات الخاصة
المطلب الثاني : تكوين البعثات الخاصة
المبحث الثاني : البعثات الخاصة و النظام القانوني
المطلب الاول : وظائف البعثات الخاصة
المطلب الثاني : الوضع القانوني للبعثات الخاصة

[محمد ابراهيم البادي]

وهذا من المواضيع المهمة لمن هو مهتم باللحاق بالسلك الدبلوماسي